BAFRA BELEDİYE BAŞKANLIĞI BAĞIMSIZ SIFIR ATIK TOPLAYICILARININ ÇALIŞMA ŞARTLARI İLE SIFIR ATIK UYGULAMALARINA İLİŞKİN USUL VE ESASLAR YÖNETMELİĞİ

BAFRA BELEDİYE BAŞKANLIĞI
BAĞIMSIZ SIFIR ATIK TOPLAYICILARININ ÇALIŞMA ŞARTLARI İLE SIFIR ATIK UYGULAMALARINA İLİŞKİN USUL VE ESASLAR YÖNETMELİĞİ

BİRİNCİ BÖLÜM
Amaç, Kapsam, Dayanak ve Tanımlar

Amaç
MADDE 1 – (1) Bu Usul ve Esasların amacı; sıfır atık yönetim sistemi uygulamaları ile geri kazanılabilir atıkların diğer atıklarla karıştırılmadan kaynağında ayrı biriktirilmesine ve ayrı toplanmasına, belediye hizmet alanı içerisinde faaliyet gösteren bağımsız sıfır atık toplayıcılarının çalışma usul ve esaslarına ilişkin idari ve teknik hususları belirlemektir.

Kapsam
MADDE 2 – (1) Evlerden ya da içerik veya yapısal olarak benzer olan ticari, endüstriyel işletmeler ile kurumlardan kaynaklanan tehlikesiz nitelikteki geri kazanılabilir atıkların kaynağında ayrı biriktirilmesi ve ayrı toplanması ile Atık Yönetimi Yönetmeliği Ek-1’de yer alan atıkların, bağımsız sıfır atık toplayıcıları tarafından taşınma işleminin sağlanması, belediye hizmet alanı içerisinde faaliyet gösteren bağımsız sıfır atık toplayıcılarının belirlenmesi, denetlenmesi ve çalışma şartlarına ilişkin esasları kapsar.

Dayanak
MADDE 3 – Bu Usul ve Esaslar, Sıfır atık yönetim sistemi kurulan yerlerde oluşan ve 31.12.2021 tarihli ve 2595501 Sayılı olur Atık Getirme Merkezlerinin Kurulması ve İşletilmesi ile Sıfır Atık Uygulamalarına İlişkin Usul ve Esaslar, 12 /07/2019 tarih ve 30829 sayılı Resmi Gazete’ de yayımlanan Sıfır Atık Yönetmeliğine ve 2022/6 No’lu Atık Toplayıcıları Genelgesine dayanılarak hazırlanmıştır.

Tanımlar
MADDE 4 – (1) Bu Usul ve Esasta geçen;

1. Atık getirme merkezi: Ayrı biriktirilen atıkların geri kazanıma ve/veya bertarafa gönderilmesi amacıyla bırakıldığı merkezleri,

2. Bakanlık: Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığını,

3. Biriktirme ekipmanı: Atıkların türlerine göre biriktirildiği kumbara, konteyner ve benzeri ekipmanları,

4. Bağımsız sıfır atık toplayıcısı: Sıfır atık atıklarının toplanması konusunda herhangi bir işletmeye bağlı olmaksızın atık toplayıcılığı yapanlar.

5. Çevre lisansı: 10/9/2014 tarihli ve 29115 sayılı Resmî Gazete’ de yayımlanan Çevre İzin ve Lisans Yönetmeliğinde düzenlenen geçici faaliyet belgesi/çevre izin ve lisansı belgesini kapsayan lisansı,

6. Geri kazanılabilir atık aktarma merkezi: Sıfır atık yönetim sistemi kapsamında; evlerden ya da içerik veya yapısal olarak benzer olan ticari, endüstriyel işletmeler ile kurumlardan kaynaklanan tehlikesiz nitelikteki geri kazanılabilir kâğıt/karton, cam, metal, plastik, kompozit, tekstil atıkların atık işleme tesislerine, ulaştırılmadan önce biriktirilmesi amacıyla mahalli idareler tarafından kurulan/ kurdurulan, işletilen/işlettirilen merkezleri,

7. Mahalli idare: Büyükşehir belediyeleri, büyükşehir ilçe belediyeleri, il, ilçe ve belde belediyeleri, belediye birlikleri ve il özel idarelerini,

8. Mobil atık getirme merkezi: Belirli süreler içerisinde farklı noktalara hizmet vermek amacıyla kullanılan gerektiğinde yeri değiştirilebilen taşınabilir özellikte, farklı tür atıkları ayrı ayrı toplamak amacıyla birden fazla biriktirme ekipmanının birlikte bulunduğu atık toplama noktasını ve/veya atık getirme merkezine bağlı olarak kullanılan atık toplama taşıtlarını,

9. Sıfır Atık Bilgi Sistemi: Sıfır atık yönetim sistemini uygulayacak yerleri kayıt altına almak, belgelemek, izlemek ve sistem kapsamında yönetilen atıkların izlenebilirliğini sağlamak amacıyla Bakanlıkça oluşturulan çevrimiçi sistemi,

10. Sıfır atık yönetim sistemi: Atık oluşumunun önlenmesinden başlayarak, atıkların azaltılması, kaynağında ayrı biriktirilmesi, geçici depolanması, ayrı toplanması, taşınması ve işlenmesi süreçlerinin hepsini içine alan, fayda ve maliyet unsurları göz önünde bulundurularak oluşturulan yönetim sistemini,

11. Toplama: Atıkların biriktirildiği yerlerden alınarak atık işleme tesislerine götürülmesi amacıyla taşınmasını,

12. Kaynakta ayrı biriktirme: Atıkların oluştuğu noktada ayrı olarak biriktirilmesini, ifade eder.

İKİNCİ BÖLÜM
Genel Esaslar

Bağımsız sıfır atık toplayıcısına ilişkin genel ilkeler
MADDE 5 – (1) Atık toplayıcılığı faaliyetinde bulunan şahıslar, faaliyet göstereceği belediyeye kimlik numarası ve iletişim bilgileri ile başvuruda bulunur. 18 yaş ve üzeri şahısların başvuruları değerlendirilmeye alınır.
(2) Başvuru yapan bağımsız sıfır atık toplayıcısı şahısların bilgileri, belediyeler tarafından İl/İlçe Emniyet Müdürlükleri ve İl/İlçe Jandarma Komutanlıkları ile güncel olarak paylaşılır. Uygun bulunanlar Bafra belediyesine bildirilir.
(3) Bafra belediyesince başvurulara istinaden uygun bulunan şahıslar kayıt altına alınır, sıfır atık bilgi sistemine girişleri yapılır.
(4) Belediyeler, kendi sınırları içerisinde ikamet eden toplayıcılara öncelik vermek suretiyle sıfır atık bilgi sistemi üzerinden kayıt kontrolü yaparak "Bağımsız Sıfır Atık Toplayıcısı Kartı" düzenler. Bağımsız Sıfır Atık Toplayıcısı Kartında belediye ismi ve logosu, sıfır atık logosu, atık toplayıcısının fotoğrafı, adı- soyadı, kimlik numarası, sıfır atık bilgi sistemi kayıt numarası, kartın düzenlendiği tarih yer alır, kartın üzerinde Bafra Belediye Başkanlığının imza ve mührü yer alır. Toplayıcı sadece kayıtlı olduğu belediye sınırları içerisinde toplama yapabilir.
(5) Belediye tarafından belirlenecek standartlardaki eldiven, iş kıyafetleri, bağımsız sıfır atık toplayıcısı kartı ve atık toplamada kullanılan araçlarıyla çalışmaları sağlanır.
(6) Bağımsız sıfır atık toplayıcısı kartı ve iş kıyafetleri, izin verilen kişiler dışında başka kişilerce kullanılamaz, kullananlar ve kullandıranlar hakkında idari işlem yapılır.
(7) Kayıt altına alınan kişilerin belediye tarafından belirlenen zaman dilimlerinde ve mevcut sıfır atık sistemine zarar vermeyecek şekilde çalışması sağlanır. Bu kişilerin belediyelerin belirlediği esasların dışında faaliyet göstermesi halinde izinleri iptal edilir.
(8) Atık toplayıcılarının topladıkları atıkları teslim edebilecekleri geri kazanılabilir atık aktarma merkezleri belediye tarafından veya belediyenin kontrolünde yapılır/yaptırılır. Geri kazanılabilir atık aktarma merkezlerinin üzerinin kapalı olması, zeminin beton veya asfalt olması sağlanır.
(9) Atık toplayıcıları tarafından toplanan atıkların, öncelikle belediyelerin atık getirme merkezi ve geri kazanılabilir atık aktarma merkezlerine veya belediye sınırları içerisinde bulunan çevre lisanslı atık işleme tesislerine teslim edilmesi esastır. Bu atıklar tartılır ve piyasa koşulları göz önünde bulundurularak alınır.
(10) Atık toplayıcıları tarafından kâğıt, plastik ve metal gibi değerlendirilebilir atıkların türlerine göre ayrı ayrı toplanması esastır.
(11) Atıkların, izin verilmeyen kişiler tarafından toplanması, taşınması ve depolanmasına belediyelerce hiçbir şekilde müsaade edilmez. Güvenliğin temini için Zabıta Birimlerince etkin mücadele edilir, İl/ İlçe Emniyet Müdürlükleri ile İl/İlçe Jandarma Komutanlıkları tarafından gerektiğinde belediyeye destek sağlanır.
(12) Toplanan atıklar Bakanlığın çevrimiçi sistemlerine toplayıcının teslim ettiği lisanslı işletme veya belediye tarafından düzenli olarak veri girişi yapılarak bildirilir.

Bağımsız Sıfır Atık Toplayıcısında Aranılacak Şartlar
MADDE 6 –

1. Türkiye Cumhuriyeti vatandaşı toplayıcılarında aranan şartlar:

1. Öncelikle ilçe sınırlarında ikamet ediyor olmak

2. Geçimini atık toplayıcılığından sağlamak

3. "Bağımsız Sıfır Atık Toplayıcısı Kartı " belgesine sahip olmak

d)   Atık Toplayıcısının Müracaat tarihi itibariyle 18 yaşından gün almış olmak
e) Belediyeler tarafından İlçe Emniyet Müdürü ve İlçe Jandarma Komutanlığı ile güncel olarak paylaşılması ile (GBT) sorgulaması sonucunda çalışmaya engel suçunun bulunmaması sonucu uygun bulunanlar
(2) Yabancı uyruklu toplayıcılarda Türkiye Cumhuriyeti sınırları dâhilinde Çalışma Ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı (ÇSGB) Uluslararası İşgücü Genel Müdürlüğünce onaylanmış yabancı çalışma iznine sahip olmak şartı da aranır.

Geri Kazanılabilir Atık Aktarma Merkezi Özellikleri
MADDE 7 – (1) Etrafının çit ile çevrili olması ve atıkların bekletildiği alanın üzeri kapalı olması gerekir.
(2) Zeminin beton veya asfalt olması gerekir.
(3) Bu Merkezlerde sadece biriktirme yapılır, makine/ekipman kullanılarak ayırma, boyut küçültme, presleme, balyalama gibi faaliyetler gerçekleştirilmez.
(4) Belediyenin talebine istinaden İhtiyaca göre atıkların tartılabileceği uygun büyüklükte tartı olur.
(5) Çevre ve insan sağlığına zarar vermeyecek gerekli önlemler alınır.
(6) Toplama kanalları ile ızgara sistemine sahip olması, toplanan atık suların ilgili mevzuat hükümlerine uygun bertarafının sağlanması zorunludur.
(7) Başkanlık, Atık Aktarma Merkezin durumuna (kapasitesi vb..) göre İdari Bina, Toplayıcı Dinlenme Bina, Güvenlik Noktası, Toplayıcı Ekipmanı Koyma Yerleri isteyebilir.

Geri Kazanılabilir Atık Aktarma Merkezi Kurulması
MADDE 8– (1) Bağımsız Sıfır Atık Toplayıcılarının topladıkları atıkları kolaylıkla getirebileceği başkanlıkça uygun görülen sayı ve yerlerde kurulur ve kurdurulur.
(2) Bu merkezlerin kurulmasında nüfus, oluşan atık miktarı ve ihtiyaç dikkate alınır.

Geri Kazanılabilir Atık Aktarma Merkezi İşletilmesi
MADDE 9– (1) Geri Kazanılabilir Atık Ara Aktarma /Depolama Merkezleri belediye ilgili müdürlük tarafından işletilir/ işlettirilir.
2) Geri Kazanılabilir Atık Ara Aktarma /Depolama Merkezlerinin işletilmesine yönelik işlemler Başkanlık onayı ile yapılır.

ÜÇÜNCÜ BÖLÜM
Ortak Hükümler

Atık Toplayıcıların Uyması Gereken Hükümler
MADDE 10- (1) Atık toplayıcılığı faaliyetinde bulunan şahıslar, faaliyet göstereceği belediyeye kimlik numarası ve iletişim bilgileri ile başvuruda bulunur. 18 yaş ve üzeri şahısların başvuruları değerlendirilmeye alınır.
(2) Atık Toplayıcıları; atık toplarken, iş eldiveni, yaz ve kış dönemlerine uygun iş elbisesi, fosforlu yelek, ve maske takmaları zorunludur.
(3) Bafra Belediyesince düzenlenmiş olan Bağımsız Sıfır Atık Toplayıcı Kartlarını yanlarında bulundurmak zorundadırlar. Bağımsız sıfır atık toplayıcısı kartı ve iş kıyafetleri, izin verilen kişiler dışında başka kişilerce kullanılamaz, kullananlar ve kullandıranlar hakkında idari işlem yapılır.
(4) Kayıt altına alınan kişilerin belediye tarafından belirlenen zaman dilimlerinde ve mevcut sıfır atık sistemine zarar vermeyecek şekilde çalışması sağlanır. Atık toplayıcıları 08.00-24.00 saatleri arasında faaliyet gösterebileceklerdir.
(5) Atık Toplayıcıları; atık toplamada kullandıkları araçları temiz, uyarı levhaları ve motorlu araç kullanıyorsa ehliyetli olmaları gerekmektedir.
(6) Atık toplayıcıları tarafından kâğıt, plastik ve metal gibi değerlendirilebilir atıkların türlerine göre ayrı ayrı toplanması esastır.
(7) Atık Toplayıcıları; Topladıkları atıkları, öncelikle belediyenin atık getirme merkezi ve geri kazanılabilir atık aktarma merkezlerine veya belediye sınırları içerisinde bulunan çevre lisanslı atık işleme tesislerine veya firmaya teslim etmeleri zorunludur.
(8) Teslim edilecek atıklar Belediyenin ilgili biriminde görevli personel dâhilinde yapılacaktır.

Belediyenin Uyması Gereken Hükümler
MADDE 11- (1) Belediye; Bağımsız atık toplayıcılarını kayıt altına almak zorundadır.
(2) Başvuru yapan bağımsız sıfır atık toplayıcısı şahısların bilgileri, belediyeler tarafından İl/İlçe Emniyet Müdürlükleri ve İl/İlçe Jandarma Komutanlıkları ile güncel olarak paylaşılır. Uygun bulunanlar Bafra Belediyesine bildirilir.
(3) Bafra Belediyesince başvurulara istinaden uygun bulunan şahıslar kayıt altına alınır, sıfır atık bilgi sistemine girişleri yapılır.
(4) Belediye, kendi sınırları içerisinde ikamet eden toplayıcılara öncelik vermek suretiyle sıfır atık bilgi sistemi üzerinden kayıt kontrolü yaparak “Bağımsız Sıfır Atık Toplayıcısı Kartı” düzenler. Bağımsız Sıfır Atık Toplayıcısı Kartında belediye ismi ve logosu, sıfır atık logosu, atık toplayıcısının fotoğrafı, adı-soyadı, kimlik numarası, sıfır atık bilgi sistemi kayıt numarası, kartın düzenlendiği tarih yer alır, kartın üzerinde Bafra Belediye Başkanlığının imza ve mührü yer alır. Toplayıcı sadece kayıtlı olduğu belediye sınırları içerisinde toplama yapabilir.
(5) Sıfır Atık Bilgi Sistemi üzerinden kayıt kontrollerini Temizlik İşleri Müdürlüğü Birimi yürütecektir.
(6) Toplanan atıklar Bakanlığın çevrimiçi sistemlerine toplayıcının teslim ettiği lisanslı işletme veya belediye tarafından düzenli olarak veri girişi yapılarak bildirilir.
(7) Atık toplayıcılarının topladıkları atıkları teslim edebilecekleri geri kazanılabilir atık aktarma merkezleri belediye tarafından veya belediyenin kontrolünde yapılır/yaptırılır. Geri kazanılabilir atık aktarma merkezlerinin üzerinin kapalı olması, zeminin beton veya asfalt olması sağlanır. Sıfır atık ve toplama ekipmanlarının hijyenik şartlarda olmasını ve uygun çalışma ortamını sağlar.
(8) Toplayıcıların bilinçlendirmesine yönelik faaliyetlerde bulunur.
(9) İlçe genelinde sisteme dâhil olmayan toplayıcıların faaliyetlerine son verebilir.
(10) Bu yönetmeliğin uygulanması, yaygınlaştırılması, bilinçlendirme ve eğitim faaliyetlerinin ilçe halkına duyurulmasında kitle iletişim araçlarını etkin kullanmalıdır.(yazılı, görsel, medya, vb.)

DÖRDÜNCÜ BÖLÜM
Denetim
MADDE 12– Zabıta, bağımsız atık toplayıcılarını yönetmelik hükümleri yönünden denetler.
(1) Bafra Belediyesince belirlenen standartlardaki eldiven, iş kıyafetleri, bağımsız sıfır atık toplayıcısı kartı ve atık toplamada kullanılan araçlarıyla çalışmaları sağlanır.
(2) Bağımsız sıfır atık toplayıcısı kartı ve iş kıyafetleri, izin verilen kişiler dışında başka kişilerce kullanılamaz, kullananlar ve kullandıranlar hakkında idari işlem yapılır.
(3) Kayıt altına alınan kişilerin belediye tarafından belirlenen zaman dilimlerinde ve mevcut sıfır atık sistemine zarar vermeyecek şekilde çalışması sağlanır. Bu kişilerin belediyelerin belirlediği esasların dışında faaliyet göstermesi halinde izinleri iptal edilir.
(4) Atıkların, izin verilmeyen kişiler tarafından toplanması, taşınması ve depolanmasına belediyemizce hiçbir şekilde müsaade edilmez. Güvenliğin temini için Bafra Belediyesi Zabıta Birimlerince etkin mücadele edilir, İl/İlçe Emniyet Müdürlükleri ile İl/İlçe Jandarma Komutanlıkları tarafından gerektiğinde belediyelere destek sağlanır. Denetimler sırasında tespit edilen mevzuata aykırı hususlar, yetkili idarelere gereği yapılmak üzere bildirilir.

BEŞİNCİ BÖLÜM
Ceza Ve Çalışma İzin İptali

MADDE 13-(1)Bafra Belediyesi Temizlik İşleri Müdürlüğü tarafınca atık toplayıcılarına tebliğ edilen çalışma kurallarına uymaması halinde izinleri iptal edilir.

2. Çevreyi rahatsız edecek şekilde toplama yapılması, ilçe sakinlerine karşı sözlü ve fiili kötü muamelede ve davranışlarda bulunulması

3. Atık malzemelerin belirlen şekilde ve alanlardan toplanmaması, toplanan atıkların Atık Getirme Merkezi ve Geri kazanılabilir Atık Aktarma Merkezleri ile tahsis edilen yerlerin haricinde depolaması

4. Toplama yapılırken kendilerine verilen kıyafet ve kimlik kartlarını kullanmaması

5. Geri kazanılabilir Atık Aktarma Merkezinde tahsis sahibinin izin verilen saatler haricinde faaliyetlerini sürdürmesi

6. Belediye tarafından verilen Bağımsız Sıfır Atık Toplayıcısı Kartı ve iş kıyafetleri, izin verilen kişiler dışında başka kişilerce verilmesi ve çalışma yaparken kullandırılması,

7. Belediyenin mevcut sıfır atık sitemine kayıtlı işletme, konut, kamu kurumu ve sokakta bulunan ekipmanlarından toplama yapıldığı tespit edilmesi hallerinde çalışma izni iptal edilir.

8. Yukarıda belirtilen hususlara aykırı hareket ettiği tespit edilen şahıs veya tüzel kişiler hakkında uygulanan idari yaptırım kararları 48 saat içerisinde Bafra Belediyesi Zabıta Müdürlüklerine bildirilecektir.

9. Bafra Belediyesi Zabıta Müdürlüğü tarafından bu yönetmelik hükümlerine uyulup uyulmadığına dair gerekli denetim ve kontroller yapılacak, yönetmeliğe aykırı hareket edenler hakkında ilgili mevzuat hükümleri saklı kalmak şartıyla, ilkinde uyarı yapılacaktır ve bu olay tekrarlandığında 5326 sayılı Kabahatler Kanunu’nun 32’nci maddesi uyarınca idari para cezası uygulanacaktır. Hakkında 3 (üç) kez idari işlem yapılan atık toplayıcı atık toplama faaliyetine son verilecek ve bir daha izin verilmeyecektir.

ALTINCI BÖLÜM
Çeşitli Ve Son Hükümler

Yürürlük
MADDE 14- (1) Belediye Meclisinin kabulü ve mahalli gazetede yayınından itibaren yürürlüğe girer.

Yürütme
MADDE 15- (1) Bu Usul ve Esas hükümlerini Bafra Belediye Başkanı yürütür.  Bu Usul Esasa ilişkin yetki ve sorumluluk Temizlik İşleri Müdürlüğüne aittir.

https://www.ilan.gov.tr/ilan/1063449/tebligat-ve-duyurular-kurumsal-tebligat-ve-duyurular-bagimsiz-sifir-atik-toplayicilarinin-calisma-sartlari-ile-sifir-atik-uygulamalarina-iliskin-usul-ve-esaslar-yonetmeliginin-ilanen-tebligi